Startonderzoek Samen Lelystad Oost (Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid)
Diverse wijken in Nederlandse steden kampen met een opeenstapeling van uitdagingen op het gebied van onderwijs, werkloosheid, armoede, gezondheid, woon- en leefomgeving, veiligheid en criminaliteit. Om deze problemen aan te pakken, lanceerde de Rijksoverheid het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV). Het is de bedoeling dat het programma bijdraagt aan verbetering van leefbaarheid en veiligheid in 20 specifieke aandachtsgebieden in 19 steden. Start van het NPLV was in juli 2022.
Samen Lelystad Oost
Voor elk van de aandachtsgebieden werkt het Rijk samen met gemeenten en maatschappelijke organisaties zoals woningcorporaties, scholen en politie. Het Nationaal Programma Leefbaarheid Veiligheid (NPLV) wordt deels betaald door de rijksoverheid en het Rijk stelt daarom bepaalde eisen aan het programma. Het programma valt echter niet onder de directe verantwoordelijkheid van het Rijk. Het Nationaal Programma Leefbaarheid Veiligheid (NPLV) wordt gezien als een programma van een samenwerkingsverband of alliantie in een specifieke regio, waarbij de gemeente de belangrijkste partij is die verantwoordelijkheid draagt.
Een van de specifieke aandachtsgebieden binnen het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid is Lelystad Oost. De gemeente Lelystad is daar begonnen met het project 'Samen Lelystad Oost'. Dit project is bedoeld voor vier Lelystadse wijken - Zuiderzeewijk, Atolwijk, Boswijk en Waterwijk - waar in totaal zo’n 39.500 inwoners van Lelystad wonen. Voor deze inwoners heeft de gemeente Lelystad een langetermijnstrategie opgezet die zich uitstrekt over zo'n 20 jaar en gericht is op een veelomvattende aanpak van de problemen in de wijken. Het plan ‘Samen Lelystad Oost’ is op 11 juli 2023 voorgelegd aan de gemeenteraad van Lelystad.
Startonderzoek Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Lelystad Oost
Aangezien het programma 'Samen Lelystad Oost' nog in de beginfase is, is het op dit moment nog te vroeg om verdiepend onderzoek te doen. Het startonderzoek naar het programma 'Samen Lelystad Oost' heeft daarom meer een inventariserend karakter en richt zich vooral op de opzet van het programma, met speciale aandacht voor de rol en positie van de gemeenteraad. Het is de bedoeling dat dit eerste deelonderzoek de gemeenteraad inzicht biedt in de startsituatie, hoe de gemeente Lelystad lokaal het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid opzet en uitvoert en op welke manier de gemeenteraad zijn rol kan vervullen binnen het plan ‘Samen Lelystad Oost’.
Samenwerking van rekenkamers Heerlen, Arnhem, Groningen en Lelystad
De rekenkamer Lelystad heeft zich aangesloten bij een samenwerkingsverband van de rekenkamers van Heerlen, Arnhem en Groningen. De rekenkamers willen aan de hand van onderzoek het historisch verloop van het NPLV vastleggen en bewaken. Het is de bedoeling de eigen gemeenteraad, gedurende de jaren dat het programma loopt, te ondersteunen in zijn rol: het vaststellen van beleidskaders voor en contoleren van het programma. Daarnaast streven de rekenkamers ernaar om van elkaars ervaringen te leren.
Hoe wordt het startonderzoek uitgevoerd?
De samenwerkende rekenkamers hebben een centrale onderzoeksvraag voor het startonderzoek geformuleerd: ‘Kan de gemeenteraad de ontwikkeling van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid aan de beleidsmatige en financiële kaders toetsen?’ De de deelvragen die daaruit volgen worden benaderd vanuit zes verschillende invalshoeken: de inhoud van het programma, de organisatie van het netwerk, de participatie van bewoners, de beschikbare middelen, de informatie voor de gemeenteraad en het bestuurlijke toezicht door de raad. Mevrouw dr. E.G. van de Mortel van onderzoeksbureau Ideeversa B.V. voert dit onderzoek voor de rekenkamer Lelystad uit.
Meer informatie over het onderzoek is te vinden het plan van aanpak.
